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创新金融措施全面提高农村支付服务水平加

2019-01-13 00:42:33

  创新金融措施全面提高农村支付服务水平

  2011年,分行营业管理部全面贯彻落实分行农村支付服务环境建设强力推进年工作部署,把农村支付环境建设作为一把手工程来抓,把提升辖区农村支付服务水平作为全年工作的重中之重。紧紧结合辖区实际情况,以统筹城乡支付服务协调发展为目标,凸显特色,锐意进取,强力推动各项工作深入开展,取得了显著成效。

  截至10月底,县域农村地区累计布放ATM、普通POS、POS数量分别为334台、2519台、11282台,分别较2010年底增长22.34%、51.83%、196.81%;借记卡、信用卡累计发卡量达到218.84万张、10.63万张,分别较2010年底增长85.50%、43.64%;累计发展特约商户2400户,较2010年底增长47.97%;上银行开通数量达到30.62万个,较2010年底增长78.86%;农村信用社布放农民金融自助服务终端已累计安装运行78台,较2010年底增长34.48%,本年累计交易97114笔,金额22305万元。辖区金融基础设施在行政村的覆盖率已达到90%以上,位居全省前列。

  一、抓住一个核心,准确定位农村支付环境建设工作目标和方向

  我部始终坚持市场需求为导向,因地制宜为基础,以点带面促提升的总体工作思路。针对当前农村地区银行物理点较少、偏远地区金融服务严重缺位的现实情况,我部今年将着力提高金融基础设施在行政村的覆盖率作为提高农村支付服务水平的重要抓手和突破口,采取多项有力措施,切实提高金融基础设施在农村地区的利用程度。今年4月,部主任陈好孟亲自带队,主持开展了《每一季节都是有颜色的农村支付服务模式创新探索与实践》大型专题调研活动,从当前济南地区农村支付服务需求入手,深入分析了当前农村支付服务中存在的主要问题与制约因素,总结了近年来济南市农村支付环境建设的主要探索与实践,并提出了相关政策建议,调研报告上报总行。在充分调研论证的基础上,我部紧密结合辖区实际,制定印发了《济南市农村支付环境建设强力推进年工作实施方案》,科学合理定位了工作目标和方向,要求辖区县(市)人民银行、涉农银行机构以提高金融基础设施在行政村的覆盖率为重点,贴近农村、贴近农民、突出地域特色地开展工作,制定实施计划,全面启动农村支付环境建设强力推进年各项工作,力争年底前实现辖区金融基础设施在行政村的覆盖率达到90%以上的总体目标。

  二、完善三个机制,确保各项工作有序开展

  良好的工作机制是工作有效开展的重要保障。今年以来,我部通过完善三个机制,狠抓贯彻落实,确保强力推进年各项工作落到实处。

  一是完善压力杆沟通协调机制。今年3月,在商河县组织召开了全市农村支付环境建设强力推进年现场会,全面安排部署了强力推进年各项工作任务,为做好全年工作奠定了良好的基础。坚持每季度召开一次协调工作会议,并不定期召开专题座谈会,通报工作进展情况,为不断提高工作成效寻找可行途径。定期组织编发《支付结算信息》,交流先进工作经验和做法,促进各单位农村支付环境建设工作的信息沟通和交流。

  二是完善激励考核机制。制定印发了《济南市农村支付环境建设工作考核办法》,将考核指标逐项细化,落实到各县(市),划片管理,明确完成时间和进度,并将农村支付环境建设工作情况作为对县(市)支行年终考核和对金融机构综合评价的重要内容,强化正向激励,切实提高各单位工作积极性、主动性。

  三是完善督导核查机制。根据各单位每月报告工作进度情况,选派督导组不定期对有关地区进行现场督查。截至10月末,先后组织6次集中现场督查活动,组织辖区县(市)人民银行、涉农金融机构负责人进行座谈,深入到乡镇、行政村实地查看金融基础设施的布放情况,与村民面对面交流,查找问题和不足,并指导各县(市)下一阶段各项工作。

  三、做好五项重点工作,推动金融基础设施在农村地区广泛应用

  一是重点引导符合条件的农村银行营业点加入支付清算系统,着力提高支付系统覆盖率。截至10月末,共有84家农村地区银行营业点申请加入支付系统,其中71家机构已顺利通过分行支付系统考试,上述机构正式加入系统后,农村地区支付系统覆盖率将达到75%。同时,督促银行机构开展支付结算业务培训,共组织5家金融机构开展账户、结算、支付系统业务培训6次,参加人数达9微笑向暖60余人,切实提升一线业务人员业务能力和服务水平,防范支付风险。

  二是重点推动银行卡助农取款业务开展。成立由部主任陈好孟为组长的领导小组,制定印发推广实施方案,引导农业银行、农村信用社等涉农银行机构充分发挥目前的络和设备,将助农取款服务推广与新农合、新农保推广试点工作相结合,与商务部推行的万村千乡工程、联通公司推行的一村一点工程相结合,联合农村地区大型超市,实施为农家店、农资店布放转账的推进模式。截至10月末,辖区银行卡助农取款业务交易笔数达到78.29万笔,交易金额达到145.38亿元,受到当地农民的普遍欢迎。

  三是重点加大三农自助银行服务站建设力度。偏远农村地区金融服务匮乏一直是制约农村经济发展的瓶颈问题,另外,受现代银行对成本控制、风险监管的要求,增设物理点存在现实困难,为此,去年我部引导农业银行尝试建设三农自助银行服务站的新模式,得到了各级领导的充分肯定。今年,我部督促农业银行继续总结经验,加大三农自助银行服务站建设力度。截至10月末,辖区已设立服务站4处,投放自助设备22台,日台均交易额200余万元,极大地提高了当地农村支付服务水平,取得了良好的经济和社会效益。省农行已将其作为商河发展模式拟在全省范围内推广。

  四是重点推广应用非现金结算工具。2011年夏粮收购期间,积极引导辖区县(市)人民银行、银行机构创新金融服务方式,其中济阳县通过采取搭建粮食收购电子化支付结算平台、完善非现金结算硬件设施、加强非现金结算宣传力度等多项有力措施,实现惠农一本通存折和惠农卡辖区农户100%全覆盖。夏粮收购期间,该县73%的夏粮收购资金通过银转账方式结算,同比提高45个百分点。推动农业发展银行、农业银行加强合作,在济阳县试点创新农副产品收购领域非现金结算模式。农发行山东省分行营业部根据农副产品收购资金非现金结算的需求,研究制定了《收购资金非现金结算服务方案》,依托农行电子银行平台的基础上提供的包括账户管理、收款、付款、流动流金管理等一系列服务,创新农发行企业客户电子银行结算产品,开通借记卡、POS、转账、个人银、企业银、开口直线轴承短信通、银行,减少农副产品收购领域现金使用和流通,降低收付款结算风险。

  五是重点开展业务宣传,营造浓厚的社会氛围。改善农村地区支付服务环境

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,一方面是要不断提升支付结算的硬件实力,另一方面更要努力提升农村地区居民非现金支付意识,挖掘农村居民对现代支付方式的市场需求,熟悉非现金业务种类,掌握非现金支付业务操作程序等。对此,我部在提升农村地区银行业金融机构硬件实力的同时,注重在农村地区开展支付宣传活动。春节期间,我部组织开展了县域农村支付环境建设集中宣传活动,辖区县(市)人民银行围绕宣传主题,结合本地实际,采取多种形式,取得了良好的宣传效果。我部还联合济南市公安局在春节、元宵节商河鼓子秧歌汇演期间,组织开展了支付结算暨打击银行卡犯罪大型宣传活动。通过形式多样的宣传,使农民了解现代支付工具的公益性、便利性和安全性,让非现金支付工具走进广大农村居民的生活,受到当地群众的普遍欢迎。

  做好农村支付环境建设重大、任务艰巨、意义深远,下一步,分行营业管理部将在分行党委的正确领导下,增强大局意识、服务意识、长远意识,切实履行职责,力争在以下方面作出更大突破:

  一是建立农姑娘虽然漂亮村支付环境建设长效机制。对已经布放的机具,要注重提高业务量和使用效率,推动农村偏远地区小额现金支取业务的开展。

  二是积极争取当地政府支持。协调政府相关部门研究解决工作中存在的困难和障碍,出台支持金融机构在金融服务空白村镇布设机具的财税支持政策。加强与农村地区村级基层组织的协调力度,借助惠农补贴资金、新农保、新农合等惠农政策的落实,加快农村地区银行卡的普及应用和受理市场建设。

  三是mp3小音箱积极推进业务与产品模式创新。对于金融机构不愿设立点的部分偏远乡村,鼓励农信社等机构发展成本较低的农民金融自助服务终端、POS、支付等业务。对于农业产业化龙头企业支付需求,积极引导金融机构为企业量身定制综合性、个性化的支付结算服务。

  四是不断创新宣传模式。在继续利用电视、广播、报纸等宣传媒介的同时,更加注重采用渗透性强的面对面、手把手宣传方式,在农贸市场、养殖基地、村委会等农民密集场所,开展宣传推广活动,让农民实际感受和体验现代化非现金支付的便捷和安全。

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